ПДН: что это такое?
Преступления совершают не только взрослые. К несчастью, всё больше становится малолетних правонарушителей. Для борьбы с этим явлением и существует должность инспектора по делам несовершеннолетних.
Инспектор по делам несовершеннолетних: обязанности и права
Что такое ПДН в полиции? Расшифровка проста – по делам несовершеннолетних. В обязанности такого инспектора, главным образом, входят профилактические беседы с целью профилактики правонарушений среди детей и подростков.
Также инспекция по делам несовершеннолетних занимается контролем противоправных действий в их среде. Такие инспекции входят в систему МВД, и отличаются по уровню подчинения:
- Муниципальные, городские, районные;
- Управления внутренних дел и административных образований;
- Транспортные подразделения.
Инспекторы ПДН в школе и иных детских учреждения ведут дела, в которые заносятся все правонарушения. Эти сведения в будущем передаются в военкоматы и высшие учебные заведения.
Среди полномочий инспекторов не только сбор информации и профилактические беседы. В случаях серьёзных преступлений он вправе направить ребёнка в специальные учреждения закрытого типа (изоляционные центры, спецшколы).
Также в обязанности инспектора входит правовая защита подростков, которых склоняют к преступной деятельности.
Что касается профилактики девиантной и преступной деятельности, то она распространяется, главным образом, на несовершеннолетних:
- Употребляющих наркотики;
- Освобождённых, помилованных;
- Нарушивших закон;
- Обвиняемых в преступной деятельности, но находящихся на свободе;
- Нуждающихся в реабилитации после освобождения;
- Условно осужденных и отправленных на исправительные работы.
Важно и то, что нерадивые опекуны часто негативно влияют на своих подопечных. И инспектор ПДН должен работать также и с ними, чтобы снизить такое влияние.
Работа инспектора ПДН
Поскольку для проведения профилактических бесед очень важно психологически воздействовать на подростка, инспектор должен расположить его к себе. Поэтому часто в этой должности видят, главным образом, женщин. Дети чувствуют себя рядом с ними более спокойно.
Важно, чтобы инспектор разъяснял им всё на понятном языке, но с соблюдением правовых аспектов. А вот родителям правонарушителей обязательно нужно разъяснить все юридические нюансы действий их детей и возможные правовые последствия.
Поскольку одной из важнейших задач инспектора ПДН является наладить контакт с детьми и объяснить большое значение воспитания их родителям или опекунам, то важно наличие у него психолого-педагогической подготовки. Но при этом основой должно быть профильное юридическое образование.
Инспектор должен не только пресекать преступления, но и выяснить причины, по которым подросток их совершил.
Как заводят дела на несовершеннолетних?
Есть ряд законодательных документов, на основании которых работают инспекторы ПДН:
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45
Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25
Бесплатная горячая линия по всей России:
8 804 333-66-89
- Федеральный Закон №120;
- УК РФ, главы 14 и 20;
- УПК РФ, главы 73, 420, 421;
- УИК РФ, статьи 183, 187-190;
- Административный кодекс, статьи 5 и 20.
Конкретно процесс оформления дела включает следующие стадии:
- Оформление карточки учёта и дела подозреваемого;
- Сбор объяснений сторон конфликта, преступления;
- Сбор материалов;
- Оформление акта об условиях проживания ребёнка;
- Сбор данных, справок о работе с ребёнком и его родителями, опекунами;
- Характеристики на ребёнка.
По результатам проводится беседа и выдаётся документ по делу и проведённой работе. Контроль над подростком в дальнейшем также ложится на плечи инспекторов ПДН.
Через полгода, родители могут подать заявление о снятии подростка с учёта, при условии отсутствия у него новых правонарушений.
Как стать инспектором?
Каждый инспектор закреплён за конкретной территорией. Размеры этой территории назначает глава отдела МВД, к которому относится данный инспектор. Его инструктируют о положении дел на данной территории.
Согласно приказу МВД №845 для устройства на должность инспектора ПДН нужны следующие документы:
- Гражданство РФ;
- Военный билет;
- Юридическое или педагогическое образование;
- Медкомиссия;
- Отсутствие судимостей у родственников.
Права инспектора
Инспектор в праве:
- Вызвать подростка и его представителя для беседы;
- Задавать вопросы, касающиеся ребёнка и его поступков;
- Доставить подростка в полицию на три часа для личного досмотра.
Все дела инспектор заносит в специальный журнал. Хранятся дела три года. Потом ещё два года они хранятся в архиве. После этого уничтожаются.
Используются данные журнала для отслеживания подростка, в случае повторного совершения преступления.
Заседание комиссии
Все дела, связанные с правонарушениями, рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних на специальном заседании. В процессе заседания ведётся протокол. По его итогам принимается документ о дальнейших действиях в отношении правонарушителя.
Рассмотрение материалов проходит в присутствии ребёнка и его родителей. Рассматриваются административные материалы, исключение из школ и взаимоотношения в семье.
Всегда ли инспектор прав?
Бывают ситуации, когда инспектор принимает неправомерное решение по причине введения его в заблуждение или по иным причинам. В таком случае родители подростка могут попытаться обжаловать решение инспектора ПДН.
Как обжаловать действия инспектора по делам несовершеннолетних?
Для обжалования необходимо подать жалобу на имя начальника инспекции по делам несовершеннолетних. В случае неудовлетворительного решения по жалобе, можно подать жалобу в вышестоящую инстанцию или в суд.
Защита прав детей и подростков
Нужно помнить, что инспектор ДПН занимается не только расследованием и наказанием малолетних преступников, но и защитой детей. Во-первых, тех, кто стал жертвой преступления или подвергается угрозам со стороны преступника. Во-вторых, защитой тех детей, которых вовлекают в преступную деятельность уговорами или угрозами.
Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. N 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации
- Приложение N 1. Образец акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего
- Приложение N 2. Примерный порядок проведения проверок по фактам совершения преступлений несовершеннолетними
- Приложение N 3. Учетно-профилактическое дело на несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних
- Приложение N 4. Учетно-профилактическая карточка на родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних
- Приложение N 5. Учетно-профилактическая карточка на несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних
- Приложение N 6. Информационно-статистические материалы на образовательную организацию (учебно-воспитательное учреждение открытого типа)
- Приложение N 7. Информационно-статистические материалы на специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа
- Приложение N 8. Наблюдательное дело на группу несовершеннолетних антиобщественной направленности
- Приложение N 9. Журнал учета преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории обслуживания территориального органа МВД России, и лиц, их совершивших
- Приложение N 10. Образец сообщения
- Приложение N 11. Карточка на выявленного (доставленного) несовершеннолетнего
- Приложение N 12. Журнал учета приема граждан в подразделении по делам несовершеннолетних
- Приложение N 13. Журнал учета результатов проверок деятельности подразделения по делам несовершеннолетних
- Приложение N 14. Журнал учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России
- Приложение N 15. Образец заключения о постановке несовершеннолетнего, родителя, иного законного представителя на профилактический учет в ПДН и заведении учетно-профилактической карточки
- Приложение N 16. Постановление о заведении учетно-профилактического дела на несовершеннолетнего
- Приложение N 17. Образец заключения по результатам рассмотрения информации в отношении несовершеннолетнего
- Приложение N 18. Образец справки о проведении руководителем территориального органа МВД России беседы с несовершеннолетним
- Приложение N 19. Образец справки об установочных данных несовершеннолетнего
- Приложение N 20. Журнал регистрации несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних
- Приложение N 21. Журнал регистрации родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
- Приложение N 22. Образец представления
- Приложение N 23. Образец протокола доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России
- Приложение N 24. Образец постановления о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей
- Приложение N 25. Образец акта о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
- Приложение N 26. Образец акта о выявлении подкинутого или заблудившегося ребенка
- Приложение N 27. Типовой анализ доставленных несовершеннолетних
- Приложение N 28. Образец постановления о направлении на медицинское освидетельствование несовершеннолетнего
- Приложение N 29. Заколючение по результатам рассмотрения информации в отношении родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего (рекомендуемый образец)
- Приложение N 30. Официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (рекомендуемый образец)
Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. N 845
«Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации»
С изменениями и дополнениями от:
28 июня, 31 декабря 2018 г.
Информация об изменениях:
Преамбула изменена с 26 ноября 2018 г. — Приказ МВД России от 28 июня 2018 г. N 404
Руководствуясь пунктом 4 части 1 и частью 3 статьи 12, частью 3 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» 1 , статьями 20 и 21 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 2 и в целях совершенствования деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации — приказываю:
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880, ст. 3881; N 49, ст. 7067; 2013, N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477; 2014, N 6, ст. 566; N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4374; 2016, N 27, ст. 4160, ст. 4238; 2017, N 22, ст. 3071; N 31, ст. 4821; N 50, ст. 7562; 2018, N 11, ст. 1591.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3177; 2003, N 28, ст. 2880; 2004, N 27, ст. 2711; N 49, ст. 4849; 2018, N 27, ст. 3953.
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 26 ноября 2018 г. — Приказ МВД России от 28 июня 2018 г. N 404
2. ГУОООП (Ю. К. Валяеву), ГУТ (Д. В. Шаробарову) МВД России, начальникам управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации обеспечить изучение и выполнение требований Инструкции, утвержденной настоящим приказом.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, которые несут ответственность за соответствующие направления деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2014 г.
Регистрационный N 31238
Установлен новый порядок организации работы подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН). В нем детально прописаны все направления деятельности ПДН различного уровня.
Уточнены категории несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа. Так, в их число включены подростки, употребляющие алкоголь и пиво.
Особое внимание уделено работе с группами несовершеннолетних антиобщественной направленности.
Появилось еще 1 направление деятельности ПДН — исполнение поручений о производстве отдельных следственных действий в отношении несовершеннолетних, подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступления; обследование условий их жизни и воспитания.
Запрещено привлекать сотрудников ПДН к выполнению обязанностей, не связанных с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
ПДН районного уровня должно иметь отдельное служебное помещение.
Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. N 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2014 г.
Регистрационный N 31238
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 17 марта 2014 г. N 11
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ МВД России от 31 декабря 2018 г. N 898
Изменения вступают в силу с 11 февраля 2019 г.
Приказ МВД России от 28 июня 2018 г. N 404
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2018 г.