По соображениям совести. Что нужно знать об альтернативной гражданской службе
Совфед принял в третьем чтении поправки к закону о мобилизации, которые дают возможность в рамках мобилизации переводить россиян, проходящих альтернативную гражданскую службу, на невоенную работу в организации Вооруженных сил. «360» рассказал, что нужно знать об АГС, как и когда подавать заявление и можно ли использовать право на альтернативную службу во время мобилизации.
Что такое АГС
Альтернативная гражданская служба (АГС) — это трудовая деятельность в интересах общества и государства, которой россияне, подлежащие призыву, могут попросить заменить службу в армии.
Основаниями для замены исполнения воинских обязанностей на АГС являются убеждения или вероисповедание, если служба в армии им противоречит. Также на АГС имеют право представители малочисленных коренных народов — их обычно направляют на работу в традиционных промыслах.
Юрист Андрей Лухин подчеркнул в беседе с «360», что альтернативная служба — это право любого призывника, а отказ в предоставлении такого права незаконен, его можно оспорить в суде или в вышестоящей призывной комиссии.
Призывник не обязан доказывать наличие каких-то взглядов. То есть заявление о том, что срочная служба противоречит каким-то взглядам и убеждением — это уже основание для замены. Другой вопрос, что у военкоматов есть свои планы по призыву, так что они далеко не всегда выносят решение о замене
Как проходит АГС
По закону альтернативная гражданская служба длится дольше, чем срочная — от 18 до 21 месяца. На это время с призывником заключат трудовой договор, расторгнуть который по инициативе работника нельзя. Также во время прохождения АГС запрещается устраиваться на подработки.
Компания-наниматель платит гражданину заработную плату, предоставляет отпуска и больничные в соответствии с трудовым законодательством. Чаще всего россиян направляют на АГС в другие регионы страны, в таком случае, как объяснил «360» Андрей Лухин, государство оплачивает проживание и затраты на проезд.
После прохождения АГС россиянин получает военный билет с соответствующей отметкой и переводится в запас. Прошедших альтернативную гражданскую службу могут призвать наравне с остальными в рамках мобилизации.
Список профессий для АГС заново утверждают перед каждым призывом — он формируется, исходя из потребностей государства. В утвержденном на 2022 год перечне профессий для прохождения альтернативной гражданской службы значатся курьер, уборщик, водитель, грузчик, мастер по ремонту обуви, кочегар, пожарный, а также помощник воспитателя, разнорабочий, слесарь, столяр, оленевод, тракторист и другие.
«Если служба заменяется, призывников отправляют на прохождение альтернативной гражданской службы, которая длится 21 месяц, в те организации, с которыми эта работа согласована», — подчеркнул Лухин.
Это могут быть почтовые отделения, медицинские учреждения, но работа там обычно черновая, которая не требует квалификации и где обычно небольшая зарплата и большая текучка
Однако есть в списке и профессии, требующие высокой квалификации. При наличии соответствующего образования и навыков в рамках АГС можно устроиться агрохимиком, врачом-кардиоревматологом, педиатром, стоматологом, звукорежиссером, артистом оркестра или балета, программистом, экономистом и так далее. Полный список профессий опубликован на официальном портале правовой информации.
Как подать заявление на АГС
Заявление о том, что гражданин хочет заменить срочную службу альтернативной гражданской, по словам Лухина, необходимо подавать за полгода до призыва.
«То есть, если мы хотим, чтобы призывная комиссия заменила воинскую службу альтернативной весной 2023 года, в весенний призыв, необходимо подать заявление о замене срочной службы на АГС до 1 октября 2022 года», — объяснил он.
После того, как заявление рассмотрят, призывнику предложат прийти на заседание комиссии, где вынесут решение. Если человек не явится, замены не произойдет. Проходить медицинскую комиссию до того, как решение по АГС будет готово, юрист настоятельно не рекомендует.
«Сначала должно пройти заседание призывной комиссии, которая выносит решение о замене, и только потом призывник должен проходить медицинскую комиссию», — предупредил Лухин.
Если это будет сделано в обратном порядке, может быть такое, что призывнику откажут в замене срочной службы на альтернативную, признают его годным и сразу вручат повестку для явки с вещами
АГС при мобилизации
Совет Федерации в третьем чтении одобрил законопроект, который позволяет переводить россиян, уже проходящих АГС, на работу по гражданским специальностям в организации Вооруженных сил России во время проведения мобилизационных мероприятий. Андрей Лухин подчеркнул, что новый законопроект распространяется только на тех, кто уже проходит альтернативную гражданскую службу.
Пока в действующем законодательстве нет отдельного регулирования замены воинской службы на альтернативную гражданскую в рамках мобилизации. Этот вопрос все еще остается «серой зоной» с юридической точки зрения: россияне могут добиваться замены срочной службы на АГС, однако обжалование решения призывной комиссии в суде не является причиной для отсрочки, подчеркнул юрист.
«Заявление подать можно, но в случае, если его не удовлетворят, человек может это оспорить это решение в суде, но оно не останавливает отправку куда-то по мобилизации», — объяснил он.
Депутаты Госдумы от партии «Новые люди» Сардана Авксентьева и Максим Гулин еще в начале предложили законопроект, который предусматривает возможность замены воинской службы на альтернативную гражданскую в рамках мобилизации. Однако пока документ не получил движения и находится на предварительном рассмотрении.
Юридическая социальная сеть
3107
Альтернативная гражданская служба в вопросах и ответах.
1 476 просмотров 397 дочитываний На сегодня эта публикация уже заработала 27,60 рублей за дочитывания Зарабатывать- Альтернативная служба — что это?
- Кто может рассчитывать на замену армейской службы альтернативной гражданской?
- Как долго надо служить?
- Как попасть на альтернативную службу?
- В какие сроки необходимо подавать заявление на альтернативную службу?
- Может ли православный заменить военную службу на АГС?
- Надо ли доказывать свои убеждения?
- Как можно узнать, куда направляют проходить альтернативную службу?
- Какие ограничения накладываются на гражданина, проходящего альтернативную службу?
- Какие преимущества есть у проходящего АГС в отличие от солдата?
- Какие отношения с военкоматом возникают после прохождения гражданской службы?
- Обсуждение
В нашей стране освобождение от воинской повинности появилось еще в 18 в. Екатерина II разрешила религиозной общине меннонитов вместо армейской службы работать пожарными, лесниками и мастеровыми в морском ведомстве, то есть Российская Империя была первым государственным образованием, которое позволило своим подданным отказываться от военной службы.
Альтернативная служба — что это?
Альтернативная гражданская служба является легальной (законной) возможностью отказаться от службы по призыву, заменив ее на обычный труд в гражданской сфере или в воинской части, но не в качестве военнослужащего, а в качестве наемного работника. Такая служба, как и любая другая трудовая деятельность, регламентируется не уставом, а трудовым кодексом, то есть во время альтернативной службы выплачивается зарплата и на служащего распространяются все социальные гарантии, включая оплачиваемый отпуск.
Кто может рассчитывать на замену армейской службы альтернативной гражданской?
Любой молодой человек может выбрать альтернативную службу в том случае, если он:
-считает, что армия противоречит его внутренним убеждениям или религиозным принципам;
-является представителем малочисленного коренного этноса, при этом ведет традиционный для этого народа образ жизни, включая традиционное хозяйствование и традиционный промысел.
Закон не уточняет, какими именно должны быть убеждениями. Обычно это антивоенные, политические, миротворческие, философские, моральные, этические убеждения, или их взаимодополняющее сочетание. Поэтому, шанс на альтернативную службу есть не только у верующих любой конфессии, но и любой молодой человек, если он желает приносить пользу обществу мирным трудом.
Как долго надо служить?
1 г. 9 мес. — «на гражданке»
1 г. 6 мес. — в качестве гражданского персонала в воинских частях.
Во время службы предоставляется два отпуска.
Как попасть на альтернативную службу?
Необходимо написать заявление с обоснованием своего желания пройти АГС вместо армейской и подать его в отдел того военкомата, где вы стоите на учете. К заявлению нужно прикрепить автобиографию и характеристику с места работы или учебы.
В какие сроки необходимо подавать заявление на альтернативную службу?
Ст. 11 ФЗ «Об АГС» определяет следующие сроки:
-до 1 окт. — если ты должен призываться весной следующего года;
-до 1 апр. — если ты должен призываться осенью текущего года.
Из всякого правила есть исключения. Молодые люди, пользующиеся отсрочкой, которая должна закончиться после окончания очередного призыва, но основание для отсрочки досрочно исчезли, могут написать заявление в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Например, если ты студент и пользовался отсрочкой для обучения, но по какой-либо причине был отчислен из вуза, то у тебя есть 10 дней для подачи заявление об альтернативной службе в военкомат с момента Ректором приказа об отчислении.
Соблюдать сроки подачи заявления важно, т. к. призывные комиссии очень любят выносить отказные решения из-за несвоевременной подачи заявления, хотя призывные комиссии имеют право признавать пропуск срока уважительным.
Конституционный суд РФ еще в 2006 г. указал, что данные сроки не являются окончательными, и необходимы для удобства органов, занимающихся организацией альтернативной службы, а не для того, чтобы лишать гражданина его права на замену армейской службы на альтернативную службу (определение КС РФ от 17 октября 2006 года N 447-О)
Можно ссылаться на это определение и в призывной комиссии, и, при необходимости, в судах.
Что делать, если призывная комиссия отказала в замене армейской службы альтернативной?
Такое решение можно обжаловать в суде. При этом выполнение решения приостанавливается, пока решение суда не вступит в законную силу.
Может ли православный заменить военную службу на АГС?
Да, так как данное право индивидуальное, а не коллективное. Даже если РПЦ приветствует службу в армии, то у тебя могут быть свои личные, индивидуальные взгляды.
Необходимо ли предоставлять справки о принадлежности к какой-либо религиозной или антивоенной организации?
Нет. В ст.11 ФЗ об АГС приведен исчерпывающий список обязательных документов: заявление, автобиография и характеристика. Другие документы можно прикладывать по своему желанию. (ст. 11 ФЗ об АГС).
Надо ли доказывать свои убеждения?
Убеждения невозможно доказать, в принципе. Закон говорит о том, что необходимо обосновать, а не доказывать свое стремление заменить армейскую службу на альтернативную. Если соблюдены сроки подачи заявления, то призывным комиссиям сложно законно отказать в твоем праве. Доказывать должен не ты, что у тебя есть убеждения, а призывная комиссия, что у тебя их нет (см. ст. 12 ФЗ об АГС).
Я не годен по состоянию здоровья к службе в армии. Могут ли меня призывать на альтернативную службу?
Призывник, который по состоянию здоровья не годен к армейской службе, так же не годен и к альтернативной, но, согласно закону об АГС, проходить мед. освидетельствование необходимо только после вынесения решения по заявлению (см. ст. 10 ФЗ об АГС)
Вызов на мед. освидетельствование до вынесения решения по заявлению — незаконно!
Как можно узнать, куда направляют проходить альтернативную службу?
Соответствующий список организаций и профессий ежегодно утверждается приказом Министерства труда и социальной защиты и публикуется на сайте ведомства.
Сейчас список специальностей очень обширен. Молодые люди служат в лечебных учреждениях, на стройках, заводах, лесниками, в библиотеках. В Москве подавляющее число служит в почтовых отделениях. Есть даже такие экзотические места службы, как метеостанции, МЧС, цирки, театры.
При направлении должны учитываться образование, опыт работы, состояние здоровья, наличие семьи и детей.
Какие ограничения накладываются на гражданина, проходящего альтернативную службу?
Помимо обязанностей, указанных в Трудовом кодексе:
-нельзя по собственной инициативе отказаться от заключения трудового договора, или расторгать его.
-занимать руководящие должности;
-запрещено участвовать в забастовках;
-нельзя подрабатывать в другом месте;
-нельзя ни в каком виде, прямо или косвенно заниматься предпринимательством;
-без согласования с руководством выезжать из населенного пункта, в котором работает.
Какие преимущества есть у проходящего АГС в отличие от солдата?
-находится на службе не круглые сутки, а только рабочее время, т. е. не более 40 часов в неделю.
-в отличие от солдата, имеет право на образование — по заочной или вечерней форме.
-свобода передвижения ограничивается не территорией воинской части, а населенным пунктом, в котором проходится служба.
Какие отношения с военкоматом возникают после прохождения гражданской службы?
Происходит зачисление в запас, при этом на военный сборы, прошедшего альтернативную службу призывать нельзя.
