Человек пропал без вести. Как признать безвестно отсутствующим и получить выплаты
Есть темы, о которых неудобно говорить, но нужно и даже важно. Например, о смертях. Впереди они будут — боевые действия ведутся не на диване. На спецоперации будут и раненные, и погибшие, и без вести пропавшие. Последствия при любом из вариантов трагические. Но с точки зрения законодательства, пропавший без вести не считается умершим. А значит, никаких выплат, пенсий, льгот, поддержки, да и в наследство невозможно вступить. Разберёмся, как признать пропавшего человека погибшим. Информация будет полезна не только родственникам мобилизованных. Ежегодно в России пропадает и не находится около 20 000 человек.
Как признать человека безвестно отсутствующим? Фото: krot. info
Если человек пропал без вести, то его можно признать безвестно отсутствующим или умершим. Процедуры регулируются Гражданским и Гражданско-процессуальным кодексами.
В обоих случаях решение выносит суд по заявлению родственника или заинтересованного лица. Заявление подаётся по месту жительства пропавшего или заинтересованного лица. На этом сходства заканчиваются.
Признание гражданина безвестно отсутствующим
Заявление на признание гражданина безвестно отсутствующим подаётся, если о пропавшем нет известий в течение года (статья 42 ГК).
Если суд признаёт гражданина безвестно отсутствующим:
- Назначается управляющий имуществом, если оно требует постоянного управления (например, активы на брокерском счёте, вклады в банках , квартира).
- Из этого имущества выдают деньги на содержание иждивенцев и погашают обязательства, например, по квартплате, и долги (если таковые имеются).
Также родственники получают право на выплаты в случае гибели военнослужащего, в том числе ежемесячные компенсации (пенсии), льготы и так далее. Если безвестно отсутствующим признан гражданский, то родственники получают право на пенсию в связи с потерей кормильца (несовершеннолетние дети, иждивенцы).
Объявление гражданина умершим
Гражданина можно признать умершим в течение пяти лет после того, как он пропал без вести (статья 45 ГК). В исключительных случаях — в течение шести месяцев. Речь идёт о пропаже человека при обстоятельствах, которые угрожали смертью или есть предположение, что он погиб в результате определённого несчастного случая. Но для военных иной срок.
Если пропадает военнослужащий или иной гражданин в связи с военными действиями, то он признается умершим в течение двух лет.
Поскольку на официальном уровне Россия проводит спецоперацию, соответственно, и применять положения о пропаже человека на войне нет законодательных оснований. Иначе говоря, боевые операции следует трактовать как обстоятельства, угрожающие смертью.
Если суд признаёт человека умершим, то запись вносится в ЗАГС. Выдаётся свидетельство о смерти. Далее всё происходит так, будто гражданин действительно погиб:
- Имущество передаётся по наследству, включая долги.
- Родственники получают право на выплаты, в том числе на пенсию и так далее — всё, как и при признании гражданина безвестно отсутствующим.
В надежде на чудо
В жизни бывают чудеса и пропавшие возвращаются домой. Но вместе с чудом приходят и последствия. Человек по решению суда признан безвестно отсутствующим или умершим. Поэтому, чтобы снова стать «живым», придётся обращаться в суд, который новым постановлением отменит предыдущее решение (статья 280 УПК).
В случае аннулирования признания безвестно отсутствующим выплаты прекращаются, а управлением имуществом отменяется. Если вернулся человек, объявленный умершим, он имеет право потребовать назад имущество — не важно, скольких собственников оно сменило за это время. Исключение — деньги, в том числе на вкладах, и ценные бумаги на предъявителя. Они возврату не подлежат.
Юридически государство вправе потребовать вернуть деньги, которые выплатило за человека, признанного безвестно отсутствующего или умершим. На практике подобное случается редко. Не исключено, что из-за данной коллизии так сложно признать пропавшего человека погибшим.
Как признать человека безвестно отсутствующим
Если человек пропал – нужно немедленно обращаться в специальные органы, которые займутся розыском. Но как быть в том случае, если длительные поиски завершились ничем, и пропавший человек в итоге не был найден?
Чтобы законодательно оформить статус исчезнувшего человека, требуется признание гражданина без вести отсутствующим.
Порядок признания гражданина без вести отсутствующим
Если человек пропал бесследно, отсутствует в течение шести месяцев и больше, но при этом нет причин считать его умершим, в судебном порядке его признают безвестно отсутствующим.
Как определяют срок отсутствия
За основу судья берет свидетельские показания человека, который последними видел пропавшего или общался с ним. Если не удалось установить точную дату, отсчет ведут с первого числа месяца, который следует за приблизительной датой, когда последний раз видели пропавшего человека.
Признать гражданина без вести пропавшим может только судья. Если за период отсутствия истец не предпринимал попыток поиска связи с пропавшим, судья может отклонить иск.
Если же поступило заявление в полицию, проводились розыскные мероприятия, собирались свидетельские показания и другая ценная информация, однако в течение шести месяцев результатов не было, суд признает человека безвестно пропавшим.
Правовые последствия признания безвестно отсутствующим:
- Имущество безвестно пропавшего человека передается во временное управление лицам из первой очереди наследников среди родственников. Выбирают одно доверительное лицо для управления имуществом, уходом и присмотром за домашними животными.
- Для поддержания имущества в надлежащем состоянии потребуются расходы. Суд может вынести постановление о реализации части имущества для последующего расходования средств на содержание.
- Если безвестно пропавший гражданин через время появляется, суд отменяет постановление. Имущество человеку возвращается.
- Нельзя развестись с безвестно пропавшим человеком. Но закон предусматривает несколько исключений, когда развод возможен. Для этого требуется доказать, что человек в браке вел себя ненадлежащим образом – обижал второго супруга, пьянствовал, занимался расточительством бюджета. Все это плохо отражалось на детях. Суд потребует факты.
Юридические последствия больше касаются бытовых вопросов. Имущество из доверительного управления перейдет в категорию наследуемого, если о безвестно пропавшем гражданине не будет известий в течение пяти лет и больше. Тогда в судебном порядке его признают умершим.
Условия и порядок признания
Согласно статье 45 Гражданского Кодекса РФ признать гражданина умершим можно только в судебном порядке. При этом не во всех случаях человека сначала признают безвестно отсутствующим.
Порядок объявления умершим:
- Суд объявляет гражданина умершим, если в течение пятилетнего периода в месте его постоянного жительства о нем отсутствуют сведения. Если гражданин пропал без вести при угрожающих для жизни обстоятельствах или дающих основания считать его погибшем от несчастного случая, умершим его признают через шесть месяцев.
- Военнослужащий, который пропал без вести во время военных действий, будет признан судом умершим не раньше, чем через два года со дня завершения военных действий.
- Датой смерти считается день вступления в силу судебного решения о признании человека умершим. Если умершим признают гражданина, который пропал без вести при угрожающих жизни обстоятельствах или предполагается его гибель от несчастного случая, судья может признать дату предполагаемой гибели днем смерти.
Правовые последствия признания человека умершим
Главными юридическими последствиями признания гражданина умершим является распоряжение его личным имуществом. Судья решает, кому останется движимое и недвижимое имущество умершего. Распоряжение осуществляется на основании завещания, которое умерший оставил при жизни или же согласно очередности наследования по Гражданскому Кодексу РФ.
Если гражданина признают умершим, его наследники получают право на имущество. В паспорт супруга проставляется печать о прекращении брака. В итоге у лица, признанного умершим, ликвидируются все гражданские права.
Если неожиданно для всех признанный умершим гражданин появляется, все его права возвращаются в полном объеме. Брачные отношения восстанавливаются, даже если второй супруг за это время успел вступить в следующий брак. Новые брачные отношения считаются недействительными до момента расторжения первого брака.
Все имущество, которое досталось родственникам в качестве наследства, возвращается владельцу. Если до этого времени часть имущества была продана – законному владельцу должен быть возвращен денежный эквивалент.
Куда обращаться за признанием
По вопросам признания гражданина безвестно пропавшим или умершим нужно обращаться в районный суд. Только он ведет дела, относящиеся к гражданско-процессуальному кодексу. Мировой суд не рассматривает такие дела.
Как составить заявление о признании умершим
Лучше по вопросу составления заявления в суд обратиться к юристу. При самостоятельном написании документа обязательно учитывайте следующие пункты:
- Документ составляется на белом чистом листе формата А4 без помарок, записей и штрихов. Пишут заявление ручкой с синими или черными чернилами или набирают на компьютере.
- В правом верхнем углу указывается наименование инстанции, куда подается заявление. Также здесь пишется информация о заявителе (контакты, ФИО).
- В середине пишется слово «Заявление». В тексте ссылаются на причины, по которым просят признать человека умершим или безвестно попавшим. Для скорейшего принятия решения стоит указать даты событий и документов.
- Если в тексте есть ссылка на документы, внизу делают их перечисление. После текста указывают дату и ставят личную подпись.
Какие документы могут стать доказательством
- Если через полгода после исчезновения суд признал человека безвестно отсутствующим, к заявлению прикладывают копию судебного решения.
- Если человек находился в эпицентре несчастного случая, это тоже подтверждается документально.
- Справка о невыходе человека на работу.
- Копии подписанных документов (договоров, контрактов) с датами.
- Детализация звонков с сотового телефона пропавшего.
- Видеозаписи с камер наблюдения.
Вместе с заявлением предоставляются личные документы заявителя. Они подтвердят родство с пропавшим и дадут право на признание гражданина умершим. К таким документам относятся:
- Свидетельство о рождении.
- Документ о браке.
Оплачивается ли госпошлина
При подаче заявления в суд соискатель оплачивает госпошлину в сумме 300 рублей.
Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим
В 2022 году неуплата алиментов на несовершеннолетних детей продолжает являться острой социальной проблемой. Зачастую плательщики средств скрывают свое местоположение, а исполнительный розыск не приносит результата.
7 марта 2018 года Президент РФ В. Путин подписал закон № 48-ФЗ о признании должников по алиментам, находящихся в исполнительном розыске более 1 года, безвестно отсутствующими, что впоследствии дает возможность назначить их детям пенсию по потере кормильца.
Новый закон облегчил процедуру судебного признания должника безвестно отсутствующим. Последствия признания алиментщика безвестно отсутствующим следующие: он будет обязан не только продолжать уплачивать средства на содержание несовершеннолетнего, но и возвращать долг государству в лице Пенсионного фонда.
С чем связано принятие закона о признании без вести отсутствующим по выплате алиментов
Самой распространенной проблемой алиментного производства является образование алиментной задолженности, которая может возникнуть по различным причинам:
- отсутствие заработка или иного дохода у плательщика;
- отсутствие имущества, на которое можно обратить взыскание, у алиментообязанного лица;
- невозможность установить местонахождение должника при нахождении в исполнительном розыске.
Последняя причина возникновения алиментного долга — исполнительный розыск должника и его имущества — на протяжении многих лет являлась камнем преткновения для осуществления производства по взысканию алиментов, поскольку достаточная доля должников годами числится в безуспешном розыске, разыскные мероприятия ни к чему не приводят, и получатель в итоге остается без положенных законом алиментных средств.
Для решения проблемы был предложен и рассмотрен законопроект, подразумевающий альтернативой алиментам, взыскиваемых с находящихся в розыске должников, пенсию по потере кормильца.
7 марта 2018 года Федеральный закон № 48-ФЗ вступил вступил в законную силу.
Как было раньше?
Ранее, до принятия законопроекта, получатели алиментных средств неоднократно совершали попытки признания в суде неразысканных неплательщиков алиментов без вести пропавшими, чтобы установить свое право на получение социальной пенсии вместо алиментов.
Однако статьей 278 ГПК РФ до внесения изменений в нее устанавливалось, что подтвердить сведения об отсутствующем гражданине могли только органы внутренних дел (ОВД). ОВД, в свою очередь, не занималось предоставлением сведений об алиментных должниках, поскольку их розыск относился к компетенции судебных приставов-исполнителей.
Получался замкнутый круг, который раз за разом заставлял суды выносить отрицательные решения о признании неплательщиков безвестно отсутствующими и лишал получателей алиментов долгожданных выплат.
- Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙
Путин подписал закон о признании алиментщиков безвестно отсутствующими — что изменилось
После принятия законопроекта статья 278 ГПК РФ была дополнена положением, согласно которому судья может запрашивать сведения о разыскиваемом неплательщике алиментов напрямую у судебного пристава, ведущего исполнительное алиментное производство.
В свою очередь, ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», устанавливающая регламент исполнительного розыска должника-алиментщика, дополняется важным нововведением.
Спустя 1 год проведения безрезультатных разыскных мероприятий в отношении неплательщика алиментов судебный пристав-исполнитель обязан уведомить об этом взыскателя и разъяснить ему порядок обращения в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
При этом датой, с которой необходимо отсчитывать годичный период, будет дата вынесения постановления об объявлении должника и его имущества в исполнительный розыск.
Пример. Исполнительное производство о взыскании алиментов с Константина М. возбуждено 13.11.2019 года. Алиментные платежи поступали взыскателю с декабря 2018 года по март 2021 года. 18 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем, ведущим производство по делу, на основании заявления взыскателя было вынесено постановление об объявлении Константина М. в исполнительный розыск. Следовательно, если до 18 мая 2022 года местонахождение должника не будет установлено, наступят основания для его признания безвестно отсутствующим.
Как признать алиментщика безвестно отсутствующим
Спустя 1 год безрезультатных попыток розыска неплательщика алиментов судебный пристав-исполнитель обязан:
- вызвать на прием получателя средств;
- разъяснить взыскателю порядок дальнейшего обращения в районный (городской, краевой) суд с заявлением о признании разыскиваемого должника пропавшим без вести.
Справка. Если же судебный пристав-исполнитель по какой-либо причине «забудет» отследить годичный срок нахождения в розыске неплательщика, взыскатель имеет право напомнить о себе, посетив должностное лицо и потребовав разъяснений по подаче заявления в суд для последующего назначения социальной пенсии. Статья 50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» утверждает безусловное право взыскателя обращаться с разного рода ходатайствами и заявлениями к сотрудникам службы судебных приставов для содействия в исполнительном производстве.
В перечень документов, подаваемых в судебную инстанцию для признания гражданина безвестно отсутствующим, входят:
- Исковое заявление «О признании Ф. И. О. безвестно отсутствующим».
- Паспорт истца-заявителя.
- Копия судебного приказа (решения суда) о назначении алиментов.
- Копия постановления службы судебных приставов о размере алиментной задолженности.
- Копия постановления об объявлении в исполнительный розыск должника и его имущества.
Информацию об итогах розыска должника-гражданина судья при подготовке дела к началу судебного разбирательства обязан самостоятельно запросить в территориальном отделении службы судебных приставов.
Если по итогу разбирательства судом выносится положительное решение, и должник признается безвестно отсутствующим, взыскатель после вступления решения суда в законную силу имеет право обращения в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ (ПФ РФ) за назначением ребенку социальной пенсии по потере кормильца. Перечень документов, необходимых для установления этой выплаты, можно уточнить у специалистов ПФР.
Важнейшим документом-основанием для назначения социальной пенсии вместо алиментов для Пенсионного фонда является вступившее в силу решение суда о признании алиментщика безвестно отсутствующим.
Последствия признания должника безвестно отсутствующим
Признав гражданина, являющегося должником по алиментным выплатам, без вести пропавшим, государство в лице Пенсионного фонда РФ возлагает на себя его обязанность по выплате алиментов несовершеннолетнему, однако отнюдь не безвозмездно.
Должник по выплатам перед ребенком автоматически становится должником перед самим государством, что, естественно, влечет для него более серьезные санкции и последствия, а также более строгие инструменты взыскания госдолга в случае установления его местонахождения. В итоге на разысканного уклониста ляжет и возвращение долга государству, и алиментные платежи своему ребенку.
Если же до наступления ребенком совершеннолетия уклонист так и не будет найден, государство само будет обеспечивать ребенка, выплачивая ему пенсию по утрате кормильца.
Принятие законопроекта об альтернативе алиментных выплат является подтверждением того, что исполнительный лист (судебный приказ) о назначении алиментов, взыскателю не стоит самостоятельно направлять по месту работы плательщика.
Исполнительный документ необходимо предъявлять в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства, чтобы взыскание и выплата алиментов отслеживались государственной структурой, и в дальнейшем иметь действенные рычаги влияния на алиментообязанное лицо, в том числе и при сокрытии должника от алиментных обязательств.
