Ответственность за назначение номинального директора
Одно из толкований слова «номинальный» означает «только называемый» или «фиктивный». Когда это понятие используют по отношению к руководителю ООО, имеют в виду, что человек лишь называется директором, но не исполняет возложенные на него функции.
Если вам кажется, что назначение на руководящую должность номинала – это внутреннее дело самой компании и его учредителей, то знайте, что это не так. Закон устанавливает серьезную ответственность за формальное привлечение к деятельности ООО лиц, не имеющих к этому прямого отношения.
Кто такой номинал
Номинальный директор – это человек, принятый на руководящую должность в организации, но которого не допускают до реального управления. Заинтересованы в этом сами собственники бизнеса по ряду причин, о которых мы расскажем ниже. Пока же надо только знать, что назначение номинала всегда происходит с ведома и согласия учредителей или хотя бы одного из них.
Формально номинальный руководитель должен выполнять те же самые функции, что и настоящий. Обязанности и полномочия единоличного исполнительного органа перечислены в статье 40 закона «Об ООО»:
- совершение сделок и подписание документов от имени общества;
- руководство текущей деятельностью;
- работа с персоналом, в том числе, найм, перевод, увольнение работников;
- выдача доверенностей от имени ООО;
- другие полномочия, которые закон или устав не относит к исключительной компетенции участников.
Именно от руководителя во многом зависит коммерческий успех компании. Директор должен разработать и ежедневно реализовывать стратегию и тактику развития организации. Поэтому, если речь идет о реальном руководителе, на эту должность нанимают людей, которые имеют соответствующее образование или успешный многолетний опыт.
Но когда в ООО приглашается фиктивный директор, никаких требований к образованию или опыту работы не предъявляют. Такой «руководитель» должен только подписывать документы, не вникая в их суть, и иногда присутствовать на деловых встречах или в официальных учреждениях.
Поскольку работа непыльная, номинальный директор может занимать руководящий пост сразу в нескольких организациях, но тогда он может перейти в критерий массовых. С 2016 года критерием массового руководителя признают управление более чем пятью компаниями. А до этого ФНС позволяла одному человеку руководить даже пятьюдесятью юридическими лицами.
Иногда в роли номинального директора оказывается человек, вообще об этом не подозревающий. Дело в том, что при регистрации ООО в налоговой инспекции обязательно удостоверяются только личности учредителей. Каждый заявитель должен проставить свою подпись в присутствии нотариуса или налогового инспектора, поэтому случаев мошенничества здесь гораздо меньше. А вот чтобы внести в ЕГРЮЛ запись о будущем руководителе, достаточно только его паспортных данных.
Конечно, ФНС старается не допускать к регистрации лиц, в отношении которых есть подозрения, что они являются номиналами. В частности, все кандидатуры единоличного исполнительного органа проверяются через реестр дисквалифицированных лиц и массовых руководителей.
Кроме того, сомнения регистрирующего органа может вызвать директор, который прописан слишком далеко от юридического адреса ООО. Например, если общество регистрируют в Москве, а будущий руководитель проживает в Тюмени, неясно, как он планирует осуществлять ежедневную текущую деятельность компании.
Здесь необходимо учитывать официальное толкование места регистрации ООО – это фактическое место нахождения директора. Поэтому при подобных расхождениях с адресами будущего руководителя могут вызвать на беседу в ИФНС, чтобы выяснить его реальные намерения. В некоторых случаях после такого разговора в регистрации ООО выносят отказ.
Зачем ООО номинальный директор
Итак, мы выяснили, кто такой фиктивный директор, теперь разберемся, зачем он нужен учредителям.
Иногда назначение номинала объясняется вполне разумными доводами, хотя они все равно не могут оправдать такое нарушение закона. Вот несколько подобных ситуаций.
- Открыть ООО хочет человек, которому запрещено заниматься бизнесом. Например, он муниципальный чиновник, работает в полиции или является военнослужащим. В таком случае выбирается номинальный учредитель и номинальный руководитель в одном лице. Конечно, этот человек будет подконтрольным настоящему владельцу бизнеса. Обычно здесь используются семейные или крепкие дружеские связи.
- Необходимо разделить семейные бизнес-активы, потому что деятельность одного из супругов можно назвать рискованной в финансовом плане.
- Руководитель одной компании планирует на деле управлять другим ООО, не получая согласия своего нынешнего работодателя.
- Необходимо имитировать конкуренцию в тендерах или госзакупках.
- Крупная организация устраивает дробление бизнеса для сохранения налоговых льгот.
- Планируется крупная сделка между компаниями, которыми руководит один человек. Для исключения признаков взаимозависимости надо, чтобы в одной из них директором было другое лицо.
Но иногда встречаются и другие ситуации, более криминальные. Тогда номинала нанимают специально для участия в налоговых схемах, для недобросовестной конкуренции или получения крупного кредита на ООО, который никто не собирается возвращать.
В таких случаях ответственность номинального директора предполагается изначально, поэтому на эту роль выбирают человека, которому в плане денег нечего терять. Как правило, это асоциальные личности, ведь их бесполезно привлекать к субсидиарной ответственности. Да и уголовная ответственность их тоже не пугает, особенно если за срок заключения они получат какую-то сумму.
В то же время настоящие собственники бизнеса прекрасно понимают, что руководитель их компании, даже номинальный, обладает определенным полномочиями. Поэтому они постараются их ограничить.
Например, уставом будет разрешено проводить за подписью директора сделки только на мизерные суммы, а на все остальные потребуется письменное согласие участников. Или ему просто не дадут доступ к расчетному счету, кассе, документам общества. Часто номинальный руководитель заранее пишет заявление об увольнении с открытой датой, которое хранится у учредителей. В случае чего, заменить его не составит труда.
Однако учредители должны знать, что если номинал не захочет быть привлеченным к ответственности, то он может выдать истинных выгодоприобретателей. Такое право дано ему статьей 61.11 закона № 127-ФЗ. Кроме того, в любое время он может заявить в ИФНС по форме 34001 о том, что сведения о нем, занесенные в ЕГРЮЛ, являются недостоверными. А это существенно усложнит деятельность ООО.
Какая ответственность предполагается за назначение номинального директора
Участие номинального директора или учредителя в регистрации ООО – это уголовная ответственность, которая распространяется не только на них, но и на настоящих собственников бизнеса.
- Наказание по статье 173.1 УК РФ (создание организации через подставных лиц, а также представление в регистрирующий орган сведений о них) предусматривает штраф до трехсот тысяч рублей, принудительные работы или лишение свободы на срок до трех лет. Если же будет доказано, что преступление совершено по сговору группой лиц, ответственность ужесточается: штраф до пятисот тысяч рублей, а срок наказания – до пяти лет.
- Наказание по статье 173.2 УК РФ (предоставление документа, удостоверяющего личность, для внесения в госреестр сведений о подставном лице) – штраф до трехсот тысяч рублей или исправительные работы до двух лет.
Кроме того, существует гражданская, административная и уголовная ответственность номинального директора за нарушение многочисленных норм, регулирующих деятельность бизнеса. Например, за неуплату налогов организацией номинал может быть оштрафован на сумму до трехсот тысяч рублей, а за нарушение правил противопожарной безопасности – до пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, привлечение номинала – это всегда палка о двух концах, то есть последствия возникают для обеих сторон. Не говоря уже о том, что это является прямым нарушением законодательства.
Какова ответственность номинального директора за преступления и прочие действия
Номинальным директором называют лишь формального руководителя компании, который не участвует в управлении, хотя по бумагам занимает высокую должность. Номинальными директорами могут стать как физические, так и юридические лица.
Информация об ответственности номинальных директоров
Работа номинального директора всегда связана с определенными рисками. Ответственность регулируется Уголовным Кодексом, статьей 173.2. Эта статья появилась, чтобы власти могли бороться с компаниями-мошенниками, которые открываются всего на один день, а потом исчезают. Раньше в этой сфере действовала только 173 статья, и ее практическое применение было крайне неудобным. Потому со временем появились дополнения.
Благодаря этим дополнениям можно применять более жесткие меры к тем, кто занимает должность номинального директора. В поле зрения стражников правопорядка попадают предприятия, которые используются для совершения преступлений, а не для предоставления услуг и реализации товаров. Сами организаторы привлекаются к ответственности, в том числе к уголовной.
До 2010 года у правонарушений в этой сере было всего две формы:
- Ведение предпринимательской деятельности с нарушениями закона
- Фальсификация записей при обращении в Единый Реестр
Понятия в самом законодательстве были размытыми, потому и ответственность номинального директора не относилась к серьезной. За проведение махинаций почти никто не отвечал в реальности, но потом все изменилось. При этом упомянутые дополнения к основной статье одинаково обязательны для всех, кто участвует в схеме:
- Для номинального директора.
- Для юристов, которые осуществляют регистрацию.
- Для учредителей.
Какие опасности связаны с конкретной должностью?
Номинальный директор наказывается за противозаконное использование документов для того, чтобы создать либо реорганизовать компанию. Кроме того, преступлением законодатели считают предоставление юридическим работникам личных данных. Наказания на нарушителей накладываются следующие:
- До десяти суток обязательных исправительных работ
- До двух лет исправительных работ
- Штраф в размере годовой заработной платы нарушителя
- Стандартный штраф до 300 тысяч
Наказания могут накладываться друг на друга, если кто-то регистрирует на свое имя сразу несколько компаний.
О некоторых полномочиях номинального директора
Необходимость в привлечении номинального директора иногда возникает даже у фирм, которые занимаются своей деятельностью на законных основаниях. Помимо тех ситуаций, что уже оговаривались выше, номинальных директоров назначают в случае:
- Когда анонимной должна оставаться информация при заключении сделок.
- Когда компанией управляет лицо, проживающее на постоянной основе в другой стране.
- Устав необходимо пополнить за счет средств определенных людей.
- Совершения действий, связанных с ограничениями в законе.
Подставные директора выполняют только те распоряжения, которые поступают от фактического владельца предприятия. Направление и способы управления описываются в заключаемом договоре. Чаще всего номинальные директора работают по специальным доверенностям.
У таких специалистов есть круг полномочий, который имеет определенные ограничения:
- Открытие счетов в оговоренных банках
- Заключение контрактов и совершение сделок, которые одобрены реальным владельцем
- Подписание документов, исходящих от компании
Чего опасаться, как себя вести?
Широкое распространение получают ситуации, когда у граждан приобретают подписи, с нотариальным заверением. Потом фиктивные директора оформляют документы. Такие люди получают за свои действия вознаграждение, обычно разовое. Они часто даже не знают о том, где располагается реальный офис компании или банк, в котором открыт счет для проведения операций.
Работа номинальных директоров может оплачиваться и довольно высоко. Главное – помнить, что даже высокие выплаты не освобождают от самой ответственности. Даже когда сами номинальные руководители не в курсе о том, что действие противозаконно. Особенно серьезная опасность грозит тем, кто участвует в схеме уклонения от налогов.
Перед тем, как принимать решение, номинальному директору рекомендуется:
- Оценить последствия вместе с возможными рисками.
- Изучить отличительные черты бизнеса либо самого предприятия.
- Определить цели, с которыми используются услуги.
- Узнать о существующих мерах ответственности.
Огромным достоинством будет наличие юридического образование или хотя бы небольших знаний в этой сфере.
Зачастую этой практикой пользуются так называемые оффшорные компании. Номинальные директора используются для того, чтобы сохранить конфиденциальность, или для снижения налоговых сборов.
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
